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“营改增”:以短期减税换取长期增长
2018-10-25 15:45:19 来源:联系电话18153207199 作者: 【 】 浏览:57次 评论:0
营改增在完善增值税抵扣链条的同时,避免营业税在某些行业造成重复征税的弊端,在很大程度上减轻一部分纳税人的税收负担。这意味着随着这项改革的全面推进,占地方税收收入比重最大、最为稳定的营业税即将退出历史舞台,改征增值税后,地方税体系将面临新的问题,或因改革不能及时配套、尤其是财税分配制度改革不能同步造成央地政府事权与财权、财力的不对称、收入与支出的反向运动,致使地方税收收入减少,加大地方财政的压力。由此影响到地方政府对推进这项改革的积极性。
 
专家通过构建CGE模型分析认为:营改增对财政收入的影响可分为短期效应与长期效应。从短期来看:财政收入总量将会下降,这主要是由于在较短的时期内,经济单位的行为调整需要传导过程,宏观经济变量不会迅速发生变化,因而营改增带来的主要影响是可抵扣进项税额的增加。而从长期来看:营改增对财政收入有一定的促进作用,这主要是由于增值税的“扩围”减少了营业税重复征税现象,减轻了有关行业的税负,进而优化资源配置,促进宏观经济增长,从而使税基增加,带动财政收入的增长。(《税务研究》2016年第2期)
 
我们还应该看到,随着营改增的全面推进,增值税抵扣范围的扩大并在有些行业实行相对较低的税率,间接税的税收收入相对营改增之前将有所下降,这在促进行业减负和经济发展的同时,也将会带动企业利润的提升和居民收入的增长,因而企业所得税和个人所得税会有所增加,这也将成为营改增带来财政收入增加的一个长期效应。
 
因此,各级政府及其有关部门既要看到营改增的短期效应,更要看到其长期效应,打消种种顾虑,按照国务院及相关部门的统一部署安排,认真做好全面推进营改增的准备工作,积极投身于营改增的最后一战,勇于克难奋进,打赢营改增的攻坚战,夺取这场税制改革战役的全面胜利。也只有这样,才能实现调整央地财税利益分配改革的“突围”、为其他各项税制改革的推进争取时间和空间,早日建立健全完善地方税体系,以满足地方政府事权的财力需求。
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Tags:劳联 纪德力 雇工宝 劳务外包十大品牌 劳务派遣 人事代理 责任编辑:laolian
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