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新职业国家技能标准出台
2021-02-05 16:15:43 来源: 作者: 【 】 浏览:181次 评论:0
 
新职业是指《中华人民共和国职业分类大典》(2015年版)中未收录的、社会经济发展中已有一定规模从业人员,且具有相对独立成熟的专业和技能要求的职业。新职业信息包括职业名称、职业定义和主要工作任务等内容。
 
  当前,我国已经建立了新职业发布制度,这是在系统总结长期以来我国经济社会发展、劳动者就业创业和职业教育培训等实践工作的基础上建立起来的,是建立科学规范的职业分类体系的重要途径,也是建立动态调整的职业分类机制的有效措施。
 
  新职业发布制度的目的及意义
 
  1999年,我国颁布了首部国家职业分类大典,共收录了1838个职业。进入21世纪后,随着我国经济社会发展、科技进步、产业结构调整升级,新产业、新业态、新模式不断涌现,新职业也随之发展起来,亟待在国家层面予以认可,新职业发布制度应运而生。
 
  2010年,国家启动了职业分类大典修订工作,2015年完成修订并颁布新版国家职业分类大典。随着互联网、智能制造、5G技术为代表的新技术大量应用,产业升级加快,新业态、新职业不断涌现。为适应新的经济社会发展需要,我国加速推进新职业发布工作,定期发布新职业信息。
 
  新职业发布制度有利于促进就业创业。国家对新职业进行征集、命名,并加以公布,可以提升新职业的社会认同度、公信力,满足人力资源市场的用人需求,促进劳动者就业创业。
 
  新职业发布制度有利于引领职业教育培训改革。国家发布新职业,开发相应的国家职业技能标准,可以为设置职业教育专业和培训项目、确定教学培训内容和开发新教材、新课程等提供依据和参照,从而实现人才培养和市场需求的有效对接。
 
  新职业发布制度有利于产业发展。国家征集并公布新职业,不断完善我国职业分类和职业标准体系,可以为相关产业发展提供风向标,促进产业升级和结构调整。
 
  新职业的认定程序
 
  新职业是按照向社会公开征集、组织专家评估论证、公开征求意见等程序遴选出来的。
 
  以2020年3月人社部与市场监管总局、国家统计局联合发布的智能制造工程技术人员等16个新职业为例,这一批新职业认定工作启动后,共有64家机构提交了139份新职业建议书。
 
  经专家评估论证、公开征求意见等程序,人社部等三部门联合正式发布智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员等16个新职业,主要集中在新兴产业和现代服务业两个领域。
 
  制定新职业技能标准秉持的原则
 
  在我国,国家职业技能标准由人社部组织制定并统一颁布。
 
  国家职业技能标准是在职业分类的基础上,根据职业(工种)的特性、技术工艺、设备材料以及生产方式等要求,对从业人员的技术业务知识和技术操作能力提出的综合性水平规定。它既是对职业活动的规范化描述,也是职业技能考核鉴定的依据,以及用人单位录用、使用劳动力的基本依据,应成为职业教育和技能培训的目标。
 
  制定职业技能标准是一项专业性、技术性很强的工作,必须坚持科学标准,组织行业内实践专家、标准开发专家和培训专家共同努力完成。
 
  以《快递员国家职业技能标准》《快件处理员国家职业技能标准》为例,一般情况下,制定职业技能标准应坚持如下原则:
 
  一是整体性和适应性原则。标准应反映快递员和快件处理员职业活动在我国的整体状况和水平,突出这两个职业对从业人员的主要技能要求,体现从业人员需掌握的知识和技能,兼顾不同地域可能存在的差异。标准定位为全国平均先进水平,即中等偏上水平,从业人员经过努力应基本能够达到相应要求。
 
  二是先进性和前瞻性原则。标准应充分反映当前快递服务领域已有的通用设备、规范流程所需要的职业技能要求,同时体现未来一定时期内可能普遍提高的技术技能要求,反映未来发展趋势。比如,在快递员职业技能标准中,增加了智能快件箱、手持终端等智能化设备应用之类的新技能内容。在快件处理员职业技能标准中,增加自动化分拣设备操作、快件信息系统应用等内容,体现“最后一公里”多元化派送、大数据、上下游联动等发展新要求。
 
  三是实用性和可操作性原则。标准应全面、客观地反映工作现场对从业人员的理论知识和操作技能的要求,对从业人员的技能活动有实际的指导和帮助,便于培训和考核,符合职业教育培训、职业技能等级认定和企业人力资源管理工作的需要,促进快递生产作业流程不断优化、工作方式更加科学规范。
 
  发布新职业,出台新职业国家技能标准,为人才开发提供了基本规范,有利于高质量、高效率地培养合格的新职业技术技能人才。同时,必须依据出台的国家职业技能标准,加快开发教学及培训所需要的课程、教材、考核评价规范等资源,才能充分发挥出新职业国家技能标准的规范引领作用。
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Tags:劳联   劳务外包十大品牌 劳务派遣 人事代理 责任编辑:laolian
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